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經貿資訊:2020年04月~06月

壹、 總體

一、印尼因應疫情實施大規模社交距離限制

日期        : 2020年4月16日

資料來源    : 印尼Kompas,印尼政府相關法規

 

印尼衛生部於4月3日發布第09/2020號有關「大規模社交距離限制」(PSBB)之行政命令,授權地方政府得自行評估疫情需要,向印尼衛生部申請實施PSBB。一旦獲印尼衛生部核准,地方政府每次實施PSBB時間為二週,屆時視疫情得繼續延長。

 

由於雅加達特別行政區的疫情嚴重,經印尼衛生部於4月7日批准雅加達申請,自4月10日起開始正式實施管制措施,包括:

  1. 關閉學校及研究機構,但衛生醫療機構除外;
  2. 限制上班,盡量居家工作,但政府單位、國營企業、以及民生相關行業如銀行、藥局、超商、物流等行業除外;
  3. 禁止五人以上的社交活動,並限制公開的宗教活動,改由家庭成員在家進行;非肺炎死亡者之葬禮,限制人數20人。
  4. 交通限制:

(1) 大眾運輸:營運時間縮短為上午6時至下午6時。捷運有325座但限載60人、輕軌有129座但限載30人、公車則依座位減半載客(乘客間需距離一個手臂,且必須配戴口罩)。

(2) 汽機車:摩托車限1人、四人座車含司機限載3人、七人座車含司機限載4人、七人以上私人小巴禁止使用。

 

疫情管制期間,台商投資的工廠,在符合一定條件下、並經上網登記許可者,仍可繼續營運:

(1) 依據工業部長致各產業公會函(4/2020)說明:工廠在符合防疫相關規定者,仍得繼續營運。相關防疫要求,包括由公司提供體溫量測,空氣流通,人員保持安全距離,不能握手,要戴口罩等。

(2) 依據工業部長通函(7/2020),要繼續營運的工廠,必須先向工業部線上申請(https://siinas.kemenperin.go.id)獲准,才算符合規定。並應自行列印證明書。以供路口警政單位查驗通行。倘無法出示證明者,警察可以勒令停工。

(3) 工業部長另以312/2020號函,發給各地方政府,請地方政府配合工業部政策,讓工廠在遵守防疫規定的前提下仍繼續開工營運。

(4) 另印尼勞動部也曾在三月17日發布第3/2020號通函指示:員工因防疫而無法到班,雇主員則上應給予全薪,惟考量新冠肺炎肆虐、公司持續經營困難,雇主可與員工協商給予部分的薪資。

 

除雅加達外,另有五個縣市(Bogor縣市、Depok、Bekasi縣市)自4月15日起實施PSBB,三個縣市(Tangerang縣市,南Tangerang)也將自4月18日起實施PSBB。

二、 印尼紓困受疫情影響的中小型及微型企業

日期        : 2020年5月13日

資料來源    : 印尼雅加達郵報

 

印尼經濟受到COVID-19大流行的影響,政府將向陷入困境的國有企業、地方銀行注資,以減輕中小企業的還貸負擔,主要受益者應該是受到經濟下滑壓力影響的微型及小型企業以及國有企業,並且不會造成道德風險。

印尼政府將發行債務票據以提供資金,並確保流動性資金不僅用於紓困企業,還進一步用於幫助工人及其家庭生計。相關資金計劃的政策制定者將包括財政部、印尼央行、印尼經濟統籌部、印尼海事及投資統籌部、印尼金管會、印尼存款保險公司等。

印尼政府將加速注資計劃相關措施,從可能的經濟衰退中藉由即時紓困以使印尼員工以及中小型及微型企業繼續為印尼經濟努力。

 

三、 世界銀行提供2.5億美元貸款以支持印尼應對疫情

日期        : 2020年5月30日

資料來源    : 印尼雅加達郵報

 

世界銀行宣布將提供2.5億美元貸款以支持印尼應對COVID-19採取的措施,相關資金將指定用於加強印尼對COVID-19大流行的反應能力,包括提高重症監護、提供更多個人防護設備、改善實驗室網絡監視系統,進一步保護印尼人力資本,主要受益者包括重症患者及高風險人群,例如慢性病患者。

 

印尼財政部長Sri Mulyani Indrawati說,印尼將利用這些資金來加強該國提升傳染病預警、檢測、治療的能力,以減輕疫情大流行對健康、社會及經濟的影響。

 

除世界銀行貸款外,印尼也與亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)達成2.5億美元聯合融資協議,以及與伊斯蘭開發銀行達成2.5億美元融資計畫。

 

四、 為應對疫情衝擊 印尼政府預算赤字將增至GDP的6.34%

日期        : 2020年6月8日

資料來源    : 印尼雅加達郵報、印尼商報

 

根據印尼財政部長Sri Mulyani Indrawati在6月3日宣布,本年政府預算赤字將激增至國內生產總值(GDP)的6.34%。其中用於應對COVID-19的預算增加至677兆印尼盾(約480億美元)。預算的改變將在2020年國家收支預算的第54號總統令修正案公布,並將由發行債券來彌補赤字。新增預算將用於各相關部門。包括:

(一)   醫療保健領域投入87.5兆印尼盾:處理新冠病毒及醫務人員的費用、國家健康保險保費津貼、特別工作團隊的經費。

(二)  加強社會安全網投入203.9兆印尼盾:包括平價供應生活必需品、延長6個月的電費折扣、基本用品物流、直接現金援助。

(三)  微型及中小型企業投入123.4兆印尼盾:以補貼利息、重組資金借貸安排、支持中小企業的營運資金等。

(四)  稅收優惠措施投入120.4兆印尼盾:通過放鬆稅收及其他刺激措施,使企業能持續營業。

(五)  支持政府各部門、地方政府97.1兆印尼盾:指定用於各部會/機構及地方政府推動政策之行政開支。

(六)  對國有企業投入44.5兆印尼盾:提供國有企業的紓困基金。

 

貳、 投資

一、印尼盼成為世界第二大鋰電池生產國

日期        : 2020年6月11日

資料來源    : 印尼商報

 

印尼海事與投資統籌部長Luhut表示,已擬訂計畫目標使印尼成為世界第二大鋰電池生產國,為此印尼政府已在南蘇拉維西省Konawe縣、北馬魯古省Morotai縣及北馬魯古省Halmahera Tengah縣等三地設立工業區。日前,渠在視訊會議上稱,印尼的工業製造已逐漸從上游延伸至下游,利用印尼出產的鎳礦加工製成鋰電池所需的原料,目前已在出口中,環保係印尼重點產業,將持續投入資源,相信在新冠肺炎疫情趨緩後,各種礦產的下游加工可望成為印尼經濟復甦的主要動力。

 

L部長亦強調,有意在印尼從事鋰電池製造的外國投資者必須有技術轉讓的配套計畫,盼2024年時上述三個工業區能吸納當地所有的勞動力,然而印尼目前仍相當缺乏工程專業技術人員,這對產業發展構成巨大的挑戰,盼印尼政府能儘速制定人力資源發展計畫,以利產業的長期發展,此亦需要相關部會充分協調制定良善的法規。

 

二、印尼將於本年7月1日起針對無形數位商品及服務課徵10%附加價值稅(VAT)

 

日期        : 2020年6月18日報導

資料來源    : 印尼財政部公告

 

因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情之財政壓力,印尼財政部於本年5月5日公布第48/PMK.03/2020號部長令,將於本年7月1日起針對無形數位商品及服務課徵10%附加價值稅(VAT)。

 

該法令重要內容如次:

(一) 課稅對象:12個月內與印尼買家(或消費者)交易超過一定金額或其流量(或使用量)達到一定標準之外國電子商務業者,包含外國商品或服務提供者以及國內外電子交易設施提供者等。

(二) 課稅項目:包括智慧財產權、科學或商業知識或其設備、以膠捲或錄影帶進行媒體廣播等之使用或使用權,以及數位商品或服務之使用等。

(三) 繳稅方式:業者向買家或消費者收取附加價值稅,每月以電子方式向政府繳納。

 

參考資料:

  1. 財政部本年5月5日第48/PMK.03/2020號部長令:

https://www.pajak.go.id/sites/default/files/2020-05/PMK-48_2020%20PPN%20PMSE.pdf

  1. 印尼財政部賦稅署本年5月29日「印尼數位產品稅(Indonesia Digital Products Tax)」線上研討會:

https://www.youtube.com/watch?v=a4qFoGa_Pn0

  1. 近期印尼當地媒體報導資料:
    https://www.reuters.com/article/us-usa-trade-digital-indonesia/indonesia-says-u-s-not-investigating-vat-on-digital-services-idUSKBN23N15W

 

三、聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)6月16日發布之2020年世界投資報告有關印尼外人直接投資情形

 

日期        :109年6月16日

資料來源    :聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)6月16日發布之2020年世界投資報告

 

根據聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)6月16日發布2020年世界投資報告,2019年印尼共獲得234億美元外人直接投資(FDI)(比2018年增加13.9%),2019年印尼為全球第18大投資目的地(比2018年退步1名),並為亞洲地區第5,僅次於中國大陸、新加坡、香港及印度。

 

此外,據該報告指出,2019年印尼外人投資金額最高之業別包含製造業、金融服務及礦業等。印尼製造業主要外資來源為日本、新加坡及南韓。印尼金融服務產業主要外資來自日本及韓國,主要係因該二國看好印尼電子商務及數位經濟發展潛力。

 

報告預估,2020年受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響,各國經濟成長趨緩。同時,企業營收及市場需求減少,也可能影響外人投資。此外,由於東南亞地區產業供應鏈高度倚賴中國大陸原物料(報告指出印尼、泰國及越南等國約40%-60%電子零組件係自中國大陸進口),疫情期間中國大陸停工或出口受影響使東亞及東南亞地區供應鏈受到阻斷,區域投資風險浮現,使投資人可能評估將資金投入其他地區,例如日產汽車減少在泰國投資,並關閉印尼廠等。預估2020年亞洲地區受外國直接投資(FDI)金額可能比2019年衰退30%至45%。

 

參考資料:聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)6月16日發布之2020年世界投資報告

https://unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx?publicationid=2769

四、印尼雅加達-萬隆高鐵計畫擬延伸至泗水地區,日本可能參與工程

日期        :109年6月23日

資料來源    :印尼雅加達郵報

 

印尼雅加達至萬隆(雅萬)高鐵係印尼政府國家策略發展計畫(PSN)交通領域發展重要項目,預定投入60.7億美元資金,本項工程案於2015年由中國大陸廠商得標。受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)影響,雅萬高鐵建設計畫將受到延誤,原預計明(2021)年6月竣工並正式營運,可能延後至明年下半年。

 

據報載,印尼政府刻正評估將雅萬高鐵延伸至泗水地區,此外,為加快使雅萬高鐵早日完工,印尼政府刻正重新研議讓日本加入此項高鐵建設計劃。

 

參考資料:

https://www.storm.mg/article/2741672

https://www.thejakartapost.com/news/2020/05/29/govt-wants-japan-to-join-china-backed-high-speed-rail-project.html

 

參、 貿易

一、國人郵寄口罩給印尼親友之相關規定

日期        :109年4月17日 

資料來源    :印尼財政部公告

 

為配合國際包裹逃避關稅情事,印尼自本(2020)年1月30日開始,進口貨品金額倘超過3美元,均須繳交關稅後才能領取(依據印尼財政部2019年12月31日公告第199/PMK010/2019號部長條例)。

 

因疫情衝擊,本年3月20日開始,包括寄送印尼之口罩等防疫物品,無論數量,無論報關或郵寄,均須另外先上印尼防災應變中心(BNPB)指定網頁申請電子版進口許可(依據印尼總統2020年3月20日第9/2020號令)。

 

近日代表處接獲臺商反應,臺灣親友寄來印尼的口罩,被快遞公司通知必須補辦進口許可,經查應是指前述網路許可需要補辦;包括金額達3美元以上,也還要補繳關稅以後才能領取。

 

唯查,印尼財政部在4月17日再公告:未滿500美元、以郵寄或包裹來印尼的防疫物品,包括口罩等,均可免除網路申請許可、也可免繳關稅(依據印尼財政部4月17日公告第34/PMK.04/2020號部長條例)。

 

本案經再洽詢印尼郵局,獲吿:目前主要是看郵寄包裹的數量跟大小,口罩包裹如果太大或太重,將要求提供稅籍編號(NPWP);如果量小則會放行讓收件人領取。

 

謹建議旅印尼國人在遇有臺灣親友寄來口罩時,可根據寄運號碼查詢郵寄進度,並依據寄運號碼的進度表與說明,辦理相關領取程序。未來若再遇困難,也歡迎隨時告知本處以利協處。

 

肆、 產業

一、印尼政府將協助中小企業度過疫情難關

日期        : 2020年4月4日

資料來源    : 印尼Antara News

 

印尼工業部中小企業總司長Gati Wibawaningsih表示,印尼自3月上旬爆發新型冠狀病毒(COVID-19)疫情以來,中小企業面臨原物料供應不足,使平均出貨量下降了50-70%,約有43,000個中小企業及15萬名工人直接受影響。

 

Gati 總司長表示,為了應對及減緩COVID-19疫情的衝擊,工業部將向財政部建議提供低利軟貸款(soft loans),使企業能支付因COVID-19而被解僱的工人工資,工業部並與電商平台,包括Tokopedia、Bukalapak、Shopee、Blibli等合作以幫助拓銷印尼中小企業產品。

 

至於製造業不易獲得所需之原物料問題,Gati 總司長說,工業部將與國內原物料工業及貿易商協調將若干比例分配給中小企業以免影響生產。此外,政府還以延遲信用付款方式幫助中小企業使其無需擔心信貸支付到期問題。

 

另外,為減少疫情對以手工藝品為主的中小企業產品出口影響,印尼工業部也將與外交部協調向海外市場推廣印尼的手工藝品。

二、印尼鎳礦生產受疫情影響按季下跌

 

日期        : 2020年4月29日

資料來源    : 印尼雅加達郵報

 

印尼最大鎳礦商之一的PT Vale Indonesia本年第一季同時受到印尼實施鎳礦出口禁令,以及新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情的雙重影響,導致第1季產量較上一季下降14.1%,收入較上一季下降36.6%,利潤則僅達上一季的一半。

 

該公司執行長Nico Kanter表示,如果COVID-19疫情能受到控制,該公司的運營將能恢復,並在今年保持穩定產量。但是目前由於印尼冠狀病毒大流行以及大規模社會隔離措施,導致鎳礦的中下游廠商關閉,進而造成市場對於鎳礦的需求萎縮以及相關收入急遽下降,有可能使得2020年第一季鎳價下降的趨勢一直持續到第二季以後。

 

三、印尼政府針對新冠肺炎疫情實施新常態措施,印尼國內瓷磚需求料將提升20%

 

日期        : 2020年6月23日

資料來源    : 印尼商報

 

針對印尼政府實施新常態措施(New Normal)及放寬大規模社交隔離(PSBB)以恢復經濟活動的政策,印尼陶瓷工業協會(ASAKI)表示歡迎,並深信經濟活動的恢復將推升建材行及瓷磚零售店的銷售,預計能提升印尼國內瓷磚需求15%至20%。

 

此前,隨著貫徹大規模社交隔離政策,瓷磚需求曾一度低落,與消費者息息相關的零售市場通路占國產瓷磚銷量的75%,隨著2020年4月的需求低迷,全國瓷磚工業的產能利用率降至36%(總產能5.4億平方公尺),2020年5月再降至30%。

 

自新冠肺炎疫情爆發以來,消費者、建材行及主要瓷磚零售店保守觀望、減少儲備並限量購買,在經濟活動恢復後,瓷磚生產商將提高產量,今年第4季產能利用率可望提升至50%,2021年第1季能再提高至65%。

 

即便如此,新常態措施並非萬靈丹,印尼陶瓷工業協會表示,今年第4季產能利用率能提高至50%、2021年第1季再提高至65%,是在貫徹新常態措施、工業用天然氣價格維持在6美元/百萬英熱單位(MMBTU)、對自印度和越南進口瓷磚課徵防衛稅的條件都滿足的情形下才能達成。

但很遺憾的是,迄今印尼財政部還未將印度和越南從防衛措施的例外國家清單中剔除,造成自越南和印度的進口量仍居高不下,依據印尼中央統計局(BPS)資料顯示,今年第1季自印度進口的瓷磚較去年同期遽升145%,印度瓷磚占印尼進口市場的比例也從原先的16%上升至35%。

 

印尼陶瓷工業協會對以上情況深感惋惜,印尼國內廠家有充足的產能供應國內市場需求,該協會將敦促印尼財政部即刻將印度及越南從防衛措施例外國家清單中剔除,尤其,目前海灣國家正對自中國及印度進口的瓷磚調高反傾銷稅,平均為52%,此舉將威脅到印尼瓷磚工業,因有很大的可能性,大部分原先供應阿拉伯國家的瓷磚將會轉銷印尼。

 

四、雖然印尼國內鋼鐵需求下降近60%,上游鋼鐵產品仍有機會加大出口力度

 

日期        : 2020年6月25日

資料來源    : 印尼商報

 

在新冠肺炎大流行期間,尤其是今年4月至5月,印尼國內市場對上游鋼鐵業產品的需求下降近60%,但隨著國外的一些鋼廠減產,印尼上游鋼鐵業仍有機會加大出口力度。

 

印尼青年企業家協會表示,今年4月至5月期間,國內市場對上游鋼鐵產品的需求降幅近60%,印尼鋼鐵工業協會(IISIA)的資料亦顯示,由於需求低迷,導致工廠產能利用率下滑,雖然如此,因為國外一些鋼廠減產,上游鋼鐵產品仍有機會加大出口的力度;印尼政府實施新常態措施(New Normal)及放寬大規模社交隔離(PSBB)以恢復經濟活動的政策,有助於使國內鋼鐵業恢復活躍,籲印尼鋼鐵業者,尤其是國營鋼廠Krakatau Steel應抓住此機遇。

 

查Krakatau Steel係印尼上游鋼鐵產品的主要供應商,對國內鋼鐵業下游業者產生廣泛的連鎖效應,尤其在創造就業、減少進口依賴、提高國內工業競爭力等面向,新冠肺炎大流行期間,亦扶持下游鋼鐵業者共度難關,其供應給下游鋼廠製成的產品廣泛運用在公共工程、自來水公司的飲用水管、電信網路等領域。

五、印尼放寬大規模社交隔離限制,食品包裝需求有機會增長

日期        : 2020年6月25日

資料來源    : 印尼商報

 

印尼塑膠工業協會(Inaplas)預估,今年第二季中小型食品工業的塑膠包裝需求量將有所增加,僅管如此,今年下半年食品塑膠包裝總需求量仍有偏低。

 

印尼塑膠工業協會表示,迄今旅遊業仍支配食品塑料包裝的消費量,中小型食品工業增加的需求量有限,無法彌補旅遊業需求的降幅,倘辦公室員工100%恢復上班才有可能彌補,印尼政府已實施新常態措施(New Normal)及放寬大規模社交隔離(PSBB)以恢復經濟活動的政策,盼下半年能提高塑膠下游工業的產能利用率到75%至80%、11月至12月時食品塑膠需求量可以恢復正常。

 

據印尼塑膠工業協會資料顯示,目前塑膠下游工業的產能利用率平均為70%;簡單包裝工業的產能利用率仍在100%,係因速食食品需求量仍很高;麻袋工業產能利用率仍高,係因棕櫚、咖啡、稻穀等種植園商品的收成仍相當好;塑膠袋工業產能利用率仍不佳,塑膠袋工業產能利用率僅20%,此前在開齋節為30%、齋戒月為40%,盼今年下半年塑膠袋工業產能利用率能改善;盼在進入新常態及放寬大規模社交隔離後,能從從購物商場、中小型工業及辦公室等場域開始復甦。

六、印尼2020年5月水泥銷量較去年同期劇降32%至380萬噸

日期        : 2020年6月25日

資料來源    : 印尼商報

 

據印尼商報6月16日報導,2020年5月印尼水泥銷量較去年同期劇降32%至380萬噸,與上(4)月比較,銷量則降低24.9%,2020年1月至5月,全國水泥銷量降低10.6%至2,520 萬噸,水泥銷量劇降,因受齋戒月需求低迷及實施大規模社會隔離措施(PSBB)的影響。

 

雖然如此,RHB證劵公司表示,水泥工業負面業績情況並不會持續太久,深信2020年第2季,新型冠狀病毒造成的負面影響將結束,而恢復期將開始於2020年第3季和第4季。印尼最大的國營水泥公司Semen Indonesia的水泥銷量亦低落,2020 年5月,該公司銷量較4月劇降30.9%至210萬噸,與去年同期比較,亦劇降36.7%。210萬噸水泥銷量當中,有160萬噸是國內市場銷售,餘下供出口市場,國內市場銷售較4月降低34.6%,較去年同期亦降低42.6%。

 

印尼水泥業協會(ASI)估計,2020年4月和5月印尼水泥工業景氣將更低迷,因面臨齋戒月和開齋節放長假,以及數個地區還不能克服新冠病毒疫情,而實施大規模社會隔離(PSBB),種種原因導致水泥消費劇降至正常情況的50%以下。雖然,在新冠病毒疫情當中,工廠仍能正常運作,但有數家工廠因實施社會距離(Social distance)或個人安全距離,使員工活動受到限制,選擇進行年度機器維修保養而暫停生產。

資料提供:經濟部投資業務處、經濟部國際貿易局