期刊文獻：中印尼文經協會年刊2015年刊

印尼發展再生能源 資源豐富

印尼再生能源使用比重2019年提高至19％
　　印尼當地媒體於今年6月6日的報導中闡述，印尼政府宣布未來中、短期之再生能源發展目標，就短期而言，印尼於2019年將再生能源使用比率提高至19％；中期而言，迄2025
年之再生能源使用比率提高至25％。目前，印尼使用再生能源的比率約5％-6％。在電力生產方面，印尼政府將年度電力生產值目標自目前之10.7GW（ 10億瓦） 提高至2019年之
21.5GW。
　　印尼能礦資源部新興暨再生能源總司長Rida Mulyana曾表示，印尼需要360億美元之投資注入再生能源產業，提升印尼能源自給能力。短期內，政府將致力於開發水力、地熱、太陽能及風力等發電來源，長期而言，地熱發電被視為最具潛力的再生替代能源，地熱源自火山地區之融岩熱氣，並透過渦輪（turbine）將蒸氣轉化成電力，地熱發電較太陽能發電穩定並具彈性。根據美國能源資訊署（EIA）研究報告指出，地熱產生的功率（capacity factor）超過90％，均較煤、水力、太陽能與風力發電所分別產生85％、50％、25％-30％及25％-30％的功率為高。

印尼地熱發展 前景亮麗
　　印尼能礦資源部表示，印尼地熱蘊藏量占全球之40％，全印尼共計有299處地熱場域，預估最高發電容量可達29GW，惟印尼對於地熱之開發利用率僅為5％，印尼政府計畫將地熱發電容量自目前的1.4GW至2019年提高為4.9GW，或占再生能源使用比重之22％；另迄2025年地熱能源產能將可超過10GW。
　　然而，根據世界銀行（World Bank）及亞洲開發銀行（ADB）聯合發表的報告指出，預估印尼至2019年與2025年之地熱發電容量將分別達3.8GW與4.6GW，明顯較印尼政府公布之預測值保守。另由於峇里省政府因地熱區位處宗教聖地以及破壞林地保護區為由，在2005年與2014年期間多次勒令Bedugul地熱電廠停工，影響峇里島之電力供應問題，致使峇里省政府不得不向東爪哇省購電。
　　惟2014年8月印尼政府通過一項法令，取消地熱探勘的法令障礙，法令通過以前，地熱探勘被歸類為礦業開採活動，由於印尼60％以上的地熱場域位於林地保護預定地，且嚴禁在保護區內進行開採礦區等活動。該新法令實施後，在保護區內進行地熱探勘與研究等活動已經合法化，並且不須經過地方政府核准，可望因此解決Bedugul地熱電廠面臨停工之問題。
　　紐西蘭為全世界發展再生能源的重要先進國家， 該國有80％的電力來自再生能源，自2010年起紐國對全球之地熱電力發展貢獻率亦已達25％，因此印尼總統佐科威邀請紐西蘭到印尼投資興建地熱電廠，並進一步協助提供相關開發技術。

印尼政府提高發展再生能源經費預算
　　在再生能源的經費預算方面，根據印尼當地媒體今年6月7日報導顯示，印尼政府為彰顯對再生能源的重視與承諾，明（2016）年度發展再生能源之預算分配經費預期將增加5 倍。印
尼能礦資源部表示，該部明年再生能源暨能源保護總司之總預算將自今年的2.2兆印尼盾提高至11兆印尼盾（約合8億2,490萬美元）。
　　2015年印尼中央政府總預算核撥14.9兆印尼盾予印尼能礦資源部，其中1.7兆印尼盾核配再生能源暨能源保護總司，該總司亦已規劃未來幾年再生能源發展相關計畫，包括屋頂太陽能系統、小型水力發電及風力發電等，其中又以裝置屋頂太陽能系統列為最優先計畫，相關太陽能系統主要將裝置在市區之政府辦公大樓及部分機場（例如East Nusa Tenggara省的Tambolaka、Maumere、Labuan Bajo及Sumba島）。
　　此外，印尼能礦資源部將於今年7月底前完成「政府收購電力價格」（feed-in tariff）之計價標準，俾吸引更多投資人有意願投入上述計畫，並於近期內進行公開招標作業。「政府
收購電力價格」已成為確保投資再生能源能夠獲致經濟上的利潤，另亦可提供再生能源的生產製造商長期合約及穩定的電力價格。
　　除太陽能外， 印尼能礦資源部並規劃興建5,821百萬瓦（MW）的小型水力發電廠，分別由政府與獨立電廠經營；另已完成開發5,000百萬瓦核能發電的白皮書內容，Kalimantin及
Bangka地方政府均已表示樂於提供核電廠場址用地，且包括俄羅斯在內的國外投資人亦已表達共同參與核電廠投資的意願，然而印尼是否要發展核能發電仍需等候佐科威總統的最後裁示。

印尼使用再生能源比重將逐年提高
　　印尼政府使用再生能源比重擬自2014年之4％逐年提高，根據政府擬訂的國家能源政策顯示，迄2019年之使用再生能源比率將提高為10％-16％，較2014年之4％、增加6％-12％，同時將增加生產裝置容量電力35,000 百萬瓦（MW）。
　　2019年使用再生能源比率增加之6％-12％約等同2,100MW-4,200MW的電力，其中水力及風力等以再生能源為主之發電裝置容量電力通常為100MW，依次推算，印尼政府必須在5年內設立42座再生能源發電廠才能達到上述設定之目標值（42x100MW），另鑒於政府支出預算有限，為順利達到使用再生能源比重之目標值，勢必將積極吸引或邀請相關民間能源業者進行投資。

德國提供貸款協助印尼發展再生能源
　　在外資方面，為協助印尼發展再生能源， 德國開發銀行Kreditanstalt für Wiederaufbau（KfW）將提供20億歐元（約合22.5億美元）貸款協助印尼發展新興暨再生能源產業，主要對象為印尼國營資金在能源產業別相關計畫，尤其是再生能源領域。
　　KfW設於雅加達辦公室資深協調人Christoph Twerenbold表示，該貸款計畫係基於德國與印尼兩國於2013年簽署氣候變遷暨能源雙邊合作協議，貸款主要運用在小型及大型水力發電廠、地熱發電廠、太陽能及電力傳輸系統等，印尼之合作夥伴為印尼PLN國營電力公司，PLN公司今年獲致3億歐元之能源貸款，其餘之17億歐元將展延至2019年。
　　印尼總統Jokowi已宣布在5年內將增加35,000百萬瓦（MW）的電力供應，以因應經濟暨工業活動創造之大量電力需求，其中將有25％來自再生能源，約等同於8,750百萬瓦之電力。依據印尼能礦資源部長Sudirman Said指出，印尼需要402兆印尼盾（約合285.8億美元）之預算經費使用再生能源生產8,750百萬瓦之電力。另外，由於印尼擁有豐富的能源資源，其地熱蘊藏量預計可生產28GW（10億瓦）之電力，惟鑒於印尼國內融資資金、法令規定及土地徵收等問題，導致實際開發之比重不高。

印尼發展再生能源面臨的挑戰
　　就目前而言，印尼發展再生能源所面臨的最大挑戰為初期成本過高，包括進口技術、維修成本，以及金融機構將再生能源產業列屬高風險行業別，因此融資貸款利率較高，也進一步提高了整體投資成本。此外，其他挑戰尚包括冗長的投資許可程序、可利用土地之限制暨具爭議性土地之使用、缺乏對有潛力之再生能源或可行計畫建立可靠的資料系統等。


針對印尼政府宜採取的因應作法與措施建議如下：
一、確保可供發展再生能源不具爭議的乾淨土地。
二、 為吸引民間投資，有必要針對購買由PLN國營電力公司利用再生能源生產的電力制定或適用最有利的費率制度。
三、建立具創新的再生能源融資機制，降低融資風險及成本。
四、簡化再生能源投資許可程序。
五、加速再生能源開發業者申請採購相關設備之流程。
六、針對地方再生能源技術廠商及研發機構提供相關優惠獎勵措施，降低技術成本。
七、 為確保計畫可行性暨永續性之品質，針對再生能源開發、營運及維修服務廠商進行能力建構並設立相關認證制度。對於再生能源之開發潛能及可行性計畫建立可靠的資料系統。