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期刊文獻:中印尼文經協會年刊2016年刊

印尼再生能源發展 潛力雄厚

作者:文▓雅加達台灣貿易中心 圖▓雅加達台灣貿易中心、達志影像

印尼地熱資源約占全球40%,很多地區陽光和風力充足,有豐富的再生能源資源, 具備發展新能源和可再生能源條件。因此,許多歐美企業積極前往印尼投資, 希望能參與印尼再生能源發展計畫。


印尼人口多,隨著經濟的發展,能源使用需求自然 與日俱增。本篇特別就印尼再生能源發展現況、印尼政府節能政策及推動作法、印尼節能標章及市場潛在節能需求等部分,予以概述。

印尼再生能源多面向發展
印尼自2004年以後的石油消費需求量,已超過該國石油生產量,且石油生產量逐漸遞減;雖然印尼煤礦尚可維持數十年的使用,但印尼政府已意識到,發展再生能源可紓解能源短缺問題。
為減少對傳統能源的依賴,印尼政府將積極發展新能源和再生能源,新能源比重占總能源使用,預計於2019年達到19%,再生能源比重則預計於2025年達到23%。因此,政府將增加新能源和再生能源之發展預算、建立太陽能地方促進機構、訂定地熱發展區域投資規劃等措施,以吸引外資。
目前,印尼運用再生能源的根源包括地熱、水力、太陽能、生質能源與潮汐能,簡要說明如下:

地熱
印尼政府計劃提高 地熱能裝機容量地熱(Geothermal)能來自火山附近使用的熱蒸汽;因印尼處於太平洋板塊與歐亞大陸板塊交界處,預估約占全球40%
的地熱。此外,印尼具有高達400多座火山,其中有100多座活火山之地熱能可供運用。預計在2015年至2019年,地熱供應成長,最多將增加3倍。印尼政府目前計劃到2025年,將地熱能裝機容量,從2014年初正在開發的地熱約1,340兆瓦,提升至6,500兆瓦。印尼地熱發電廠(PLTP),目前有PLTP Sibayak(北蘇門答臘)、PLTP Salak(西爪哇)、PLTPDieng(中爪哇)及PLTP Lahendong(北蘇拉威西)等。

水力
地形與氣候  有條件發展水力發電印尼有許多大型河流和農業水庫,可作為水力(Hydroelectric Power)發電,且海島地形與氣候也能提供充分的水力發
電。依據電力購買協議(Power Purchase Agreement),印尼政府鼓勵小型水力發電設施的建造,只要是10百萬瓦(MW)以下的小型水力發電廠,均可以與國家電力公司(National Electricity Company,PLN)簽訂電力購買合約。印尼水力發電廠(PLTA),目前有PLTA Singkarak(西蘇門答臘)、PLTA Gajah Mungkur(中爪哇)、PLTA Karangkates(東爪哇)、PLTA RiamKanan(南加里曼丹)及PLTA Larona(南蘇拉威西)等。

太陽能
 偏僻地區及小島 能符合成本效益目前,印尼有太陽熱能(Solar Energy)和太陽光電(Photovoltaic)。太陽熱能,一般用於烹飪(太陽灶),乾燥農產品(種植、漁業、林業、農作物)和加熱水;太陽光電能用於滿足電力、水泵、電視、電信及冰箱,總容量約6兆瓦。由於印尼許多小島及偏僻地區,設立電廠未必符合成本效益,但若有效透過太陽能板與相關技術轉化為熱能,可提供當地民眾的日常生活所需電力。印尼太陽熱發電廠(PLTS),目前在峇厘島、西努沙登加拉群島及東努沙登加拉群島等均有發展。

生質能
有大量農作物與林木 可供發展印尼生質能(Biomass)預估有4萬9,500兆瓦發電潛力,目前裝機容量僅為1,600兆瓦。
印尼天然資源豐富,有大量農作物與林木可提供發展生質能源,如稻米、棕櫚油與可可等農作廢棄物,均可轉化為生質柴油與生質酒精。
印尼生質能發電廠(PLTBM),目前如PLTBM Pulubala(Gorontalo),係利用玉米芯提供生質能。

潮汐能
因技術能力之故 未來發展不明朗潮汐能(Tidal Energy)係利用海面漲、落潮高度差異產生的動能。印尼亦具發展潮汐能潛力,惟因技術能力之故,印尼的潮汐能未來發展尚未明朗。
在印尼,漲退潮位差不大,只有少數幾個地區達3-5公尺潮差。印尼潮差最大係在北馬魯古省,位居海峽之間的Taliabu島和Mangole島。

印尼有四等級節能標章
能源與礦業資源部(ESDM)第18/2014號部級條例關於燈具節能標章。印尼政府採用4個等級節能標章,以星級作為標準,向消費者傳達產品節能程度。ESDM部長表示,有義務使用標準和節能標章的家用電器,包括電燈、冰箱、空調、電風扇及電鍋等。2015年已貼上節能標章燈具總量達4,200萬個,其中印尼製造產品計3,180萬個(占75%),進口產品計1,020萬個(占25%)。

市場潛在節能商機
一、建築節能系統需求 建築設備自動化系統( B u i l d i n g A u t o m a t i o n System),自動化集中控制建築物的通風、空調、照明等系統,具節能市場潛力。經統計,雅加達建築空調用電,占全部電量約60%。若能有效降低空調用電,運用不同時段不同空調需求,加強自動調節功能,具節能的發展空間。近期雅加達市區換裝LED節能燈具,顯示節能燈具亦有其需求。
二、醫院節能需求 印尼醫院對節能需求一直提升,例如在試聽設備上,電視及電腦顯示為LED技術;在大樓的所有公共廁所便盆及水潮安裝為自動感應,限制空調使用,使用水處理系統(Water Treatment Process System)來處理廢水,使用太陽能來預防醫院停電的可能性。

印尼積極推動節能政策

印尼能源和礦業資源部(Ministry of Energy and Mineral Resources)下設有4個部門,分別負責生物 質能、地熱能、新能源和再生能源,這些部門將隨 時檢視這些能源技術規範、標準與相關程序法規, 也負責提供技術指導與評估,希望藉此提升印尼發 展新能源的技術。 印尼政府制定多項節能政策,能源和礦業資源部 之2012年第14號條列係能源法的詳細執行規範, 詳細闡述節能具體政策和強制性計畫、節能激勵 和懲罰措施。該條列主要針對5面向實施節能: 一、空調;二、照明;三、支援設備 (Supporting
equipment);四、生產過程;五、使用主要能源設 備。條列規定使用能源在6,000 噸石油以上(含) 的公司需針對上述5面向落實節能。其他各相關法 規及條例如下:
一、 投資能源產業之獎勵機制
1. 財務部(Ministry of Finance)第24/ PMK.011/2010號條例,規定再生能源稅收減 免6年、減少稅款5%、降低外資發放股利扣 繳稅率及相關設備免徵增值稅及進口關稅。
2. 2014年負面投資表單(Negative Investment List)總統第39/2014號令規定,所有發電 廠之外資持股比例上限至75%。
3. 2015年國家預算,生物燃料(Biofuels) 補貼及生物柴油(Biodiesel)補貼,從 1,500印尼盾增加到4,000印尼盾,生物乙醇 (Bioethanol)增加到3,000印尼盾。
二、 其他相關法規
1. 從事發電行業的公司,必須是根據印尼法 律成立並根據第30/2009號法律在投資統籌部(Capital Investment Coordinating Board,簡稱 BKPM)註冊的合法法人實體,小型發電項目的投 資受BKPM管轄,大型項目需要得到能源與礦業資 源部(Ministry of Energy and Mineral Resources, 印 尼簡稱為ESDM)批准,而所有項目將由當地政府 部門核准執行。
2. 總統第48/2011及第194/2014號條例規 定,國家電力公司(National Electricity Company,PLN)和私人企業可加速混合使 用再生能源、煤及天然氣。該條例積極邀請私人企 業,參與發電廠和輸電基礎設施的建設。