期刊文獻

張良任大使專訪
鼓勵投資、振興基礎建設、改善民生
張良任：前進印尼最佳時機

文:方文章 圖:外貿協會 資料來源:駐印尼台北經濟貿易代表處
新任總統佐科威就任後，新政府啟動一連串振興基礎建設、改善民生及鼓勵投資的政策，為印尼的經濟注入了一劑強心針，同時也是台商搶進印尼的最佳時機點。
今（2014）年10月20日，眾所期待的草根出生政治新生代佐科威（Joko Widodo）正式就職印尼第2位直選總統。為振興基礎建設、改善民生，新政府預計將採取更積極的鼓勵投資政策。駐印尼台北經濟貿易代表處特任大使張良任 表示，為協助台商抓緊隨之而來的印尼投資與市場商機，該代表處將可扮演舉足輕重的功能。
資源豐富 具開發潛力
人口約2億5,000萬、採取市場開放經濟的印尼，擁有煤、棕櫚油與橡膠等豐富的天然資源與大宗原物料，對於擁有優勢技術的台灣產業， 可說是極具開發潛能。張良任認為，適合台灣赴印尼投資或拓銷的產業琳瑯滿目，主要包括自然資源發展（農、林及礦業）、勞力密集及出口導向產業（紡織成衣、 通訊、機械及電子）、內需市場導向產業（電力、汽機車及零組件、綠能、餐飲、資通訊、連鎖加盟等服務業）、印尼政府推動海洋大國相關產業（造船、國內航 運、港務設施、養殖漁業與漁產品加工及觀光） 等。
但是張良任提醒，儘管低廉的勞動成本、擴充的內需與投資優惠等提供了誘人的投資條件， 印尼仍有諸多問題亟待克服。首當其衝的就是百廢待舉的公共建設。長久以來的低度開發， 造成印尼的機場、港口、道路、鐵路與水電設施破舊不堪，造成運輸成本居高不下。

張良任同時指出，佐科威當選總統適逢印尼經濟從絢爛反轉直下的不利時刻。正當數以百萬計的印尼年輕人口湧入就業市場之際，去（2013）年印尼經濟成長率反而雪上加霜，從2010與2012年間的平均逾6％降至5.8％，創4年來新低，預計今年將續挫至5.2％。

他表示：「中國大陸經濟成長放緩，加上歐洲與日本經濟疲軟，導致國際對印尼的出口大宗 - 原物料需求降低。如何在朝內需導向市場轉型的同時，加速產業升級、提高產品附加價值，發展勞力密集的加工產業，創造就業機會，均在在考驗佐科威的執政能力。」

施政措施 朝經濟自主
為開啟清廉政治與改善民生，佐科威大刀擴斧發表一連串的施政措施。其中最引人矚目的是， 在他任命的3 4 位內閣成員中，絕大多數為首次擔任內閣職務， 其中2 0 位屬於專業人士，年齡以45歲以下達20位最多。佐科威將新內閣定位為「工作內閣」，成員遴選係依據專業、管理及領導才能等標準。許多投資者認為，佐科威 總統的內閣團隊具備親商態度與經濟改革的決心，可為投資計畫提供堅強的基礎。張良任指出，在佐科威政府所推出的經貿政策中，最吸引人的部份即在建立海洋大 國的企圖心，印尼政府因此特別新設了海洋事務統籌部（Coordinating Ministry for Maritime Affairs），全力朝刺激內需、產業升級、擺脫過度倚賴原物料出口的「經濟自主」等目標邁進。佐科威的基礎建設雄心，需要大量資金的投入，而外商投資 在此更是不可或缺。為了展示歡迎外資的誠意，張良任指出：「佐科威勢將加強投資協調委員會（BKPM）職能，推動便利企業投資的一站式服務（One- Stop Service）機制，建立標準作業程序，落實行政革新，整合所有准證申請業務於BKPM，並推廣至全印尼各省市縣政府，減少投資人需在各業務主管機關申 請營業許可的繁瑣程序。」他說：「新興經濟體最大的特徵就是機會多，但風險也大。印尼政策與法規變動頻繁，法令規章多如牛毛，土地取得困難，政府效能與執 法能力有待提升，令外國投資者無所適從。」印尼法規與政策的穩定度與透明度，均有待提升。

設立據點 先做好市調
張良任建議有意在印尼設立據點的台商，應事先做好市場調查，除了誘人的商機外，也必須做好風險管理。駐印尼台北經濟貿易代表處可以在市 場趨勢、投資障礙與法規、潛在合作夥伴等方面提供相關資訊，協助台商在投資前做好萬全準備，並在繁瑣的官僚體系中簡化投資程序。他說：「舉例而言，經濟部 已自2007年起與BKPM合作，設立Taiwan Desk單一窗口，專責處理台商在印尼投資所遭遇的問題，協助整理蒐集投資相關法令與商機等資訊。」

此外，為確保台商在印尼的投資安全，並協助打開印尼國內市場，駐印尼台北經濟貿易代表處刻正推動台、印尼洽簽經濟合作協定（ECA）。在行銷與通路的布建 方面，該處與雅加達台灣貿易中心聯合在印尼執行「台灣產業形象廣宣計畫」 （簡稱IEP計畫），持續透過整合行銷傳播手法，向印尼消費者傳遞台灣精品「可靠、創新、值得」的「Taiwan Excellence 」形象。I E P 計畫自2010年執行迄今，成效斐然。
展望未來，在各界的通力合作下，張良任相信，台、印尼雙邊經貿交流將可更上層樓。

駐印尼台北經濟貿易代表處特任大使張良任（右）與外貿協會秘書長黃文榮（左）於今年6月15日為台灣精品公益路跑活動抽獎。